21 de Septiembre de 2018
Libro

Periurbanos hacia el consenso - Resúmenes ampliados

Ciudad, ambiente y producción de alimentos: propuestas para reordenar el territorio. 1º Encuentro Nacional sobre PERIURBANOS E INTERFASES CRÍTICAS, 2ª Reunión Científica del PNNAT y 3ra Reunión de la Red PERIURBAN

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A nivel mundial, el proceso de urbanización acelerado tiene un profundo impacto económico, social y ambiental sobre nuestro planeta. Las ciudades, donde reside más de la mitad de la población mundial, gozan de un enorme potencial para jugar un papel estratégico en el desarrollo de sistemas alimentarios sostenibles, en el reciclaje de los recursos naturales no renovables utilizados en la producción y el consumo de alimentos, y en la promoción de dietas saludables. La ciudad constituye además un centro de innovación económica, política y cultural, y gestiona recursos públicos, infraestructuras, inversiones y competencias. Las ciudades en todo el mundo crecieron donde podían alimentarse y disponer de suelos fértiles, agua y energía. Así, los cinturones verdes y los sistemas de producción de alimentos frescos de proximidad se han desarrollado de forma extendida alrededor de las principales ciudades. Esos sistemas hoy están en riesgo por fenómenos combinados, por el avance de la frontera urbana por un lado y, particularmente en el caso de algunas ciudades de la Argentina, por el avance de la frontera de la agricultura extensiva para exportación. Argentina es un país urbano y con un fuerte desarrollo del sector agropecuario. La mayor parte de su población, cerca del 94%, vive en ciudades y territorios urbanizados o en procesos acelerados de urbanización. Esto pone de relieve la necesidad de focalizar el interés en la permanente demanda de alimentos para la población y en las situaciones conflictivas – ambientales, productivas, sociales – que se presentan a menudo en el territorio periurbano. Estos territorios de interfase móvil entre el campo y la ciudad fueron ocupados históricamente por sistemas dedicados a la producción de alimentos frescos, intensivos en mano de obra y recursos productivos. Allí se ubicaron la mayor parte de la producción de hortalizas, la producción aviar, la apicultura, y en algunos casos hasta la producción láctea y porcina. En estos territorios se concentran en algunos casos inversiones públicas en sistemas de regadío difíciles de repetir. En el país se reconocen tres situaciones de interfase campo-ciudad que se distinguen por su problemática, potencialidad y desafíos:

1. Los cinturones verdes de las grandes ciudades, cada vez más alejados del centro urbano y desagregados espacialmente
2. Los valles y oasis de regadío donde la matriz urbana-rural presenta una elevada complejidad espacial
3. La producción agropecuaria de gran escala alrededor de las ciudades y pueblos de las regiones agrícolas

Por otra parte, tanto la frontera agropecuaria como la frontera de la urbanización avanzan no sólo sobre el territorio periurbano de las ciudades sino también sobre piedemontes, humedales u otros sistemas naturales con pérdida significativa de otras funciones ecosistémicas que éstos brindan y que son fundamentales para la sustentabilidad de los territorios tanto rurales como urbanos. En el encuentro de esas interfases urbano-rural, urbano-natural y rural-natural se presentan tensiones debido a intereses opuestos vinculados con el uso del suelo y el agua, la propiedad de la tierra, la conservación de la biodiversidad, la contaminación ambiental, la mano de obra, la infraestructura, la pérdida de servicios ecosistémicos, etc.

Estas dinámicas aceleradas, que se agravan con los escenarios de crisis ambiental y cambio climático, evidencian conflictos socioambientales emergentes, que generan a municipios e instituciones del sector agropecuario nuevas demandas de innovaciones tecnológicas, marcos normativos, figuras de ordenamiento territorial novedosas, políticas públicas e información científica de base para tomar decisiones y regular las actividades sobre los territorios. Tanto en INTA como en el sistema científico nacional existe un conjunto valioso de aportes para diagnosticar y entender los problemas y avanzar en la resolución de algunos de ellos, así como experiencias en marcha del sector público y privado que muestran alternativas viables para el diseño y manejo de paisajes periurbanos sostenibles. Esta reunión científica nacional fue una invitación a poner en común el conocimiento generado existente, así como identificar los vacíos y las necesidades de redefinición de las agendas científicas de las entidades públicas.

Con más de 700 participantes, cerca de 500 trabajos científicos presentados, y más de 20 talleres paralelos de discusión e intercambio de experiencias, esta primera reunión nacional permitió recabar y compilar una gran cantidad de información valiosísima para el diseño y manejo de paisajes periurbanos sostenibles, que se reúne en éstos dos tomos: el primero, con textos ampliados que describen en mayor detalle las experiencias, los procesos y los resultados de la investigación científica y de los proyectos de desarrollo; el segundo, con resúmenes que proveen información esencial sobre los procesos en marcha y datos de contacto de sus autores. Agradecemos a todos aquellos que contribuyeron a sociabilizar el conocimiento científico y las buenas prácticas y experiencias generadas por los diversos actores sociales, identificar áreas temáticas vacantes y redefinir agendas científicas colaborativas de las entidades públicas.

Esperemos que sea éste el puntapié inicial para consolidar una comunidad de prácticas multidisciplinaria y multisectorial abocada a apoyar el desarrollo sostenible de los periurbanos. La presencia de las autoridades nacionales del INTA, de las autoridades de la Provincia de Córdoba en materia de Ciencia y Técnica, Salud y Agricultura, de representantes del Gobierno Nacional entendidos en urbanismo y planificación territorial, así como de innumerables organizaciones no gubernamentales, académicos, investigadores, extensionistas, consumidores y medios de comunicación, nos hace confiar en que el esfuerzo de haber organizado esta reunión, en un contexto de recursos escasos, y gracias al apoyo de decenas de colegas y amigos, no ha sido en vano.

Referencias

Áreas geográficas alcanzadas
    • Argentina
    • Córdoba
    • Córdoba