20 de Septiembre de 2018
Libro

Periurbanos hacia el consenso - Resúmenes cortos

Ciudad, ambiente y producción de alimentos: propuestas para reordenar el territorio. 1º Encuentro Nacional sobre PERIURBANOS E INTERFASES CRÍTICAS, 2ª Reunión Científica del PNNAT y 3ra Reunión de la Red PERIURBAN

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A nivel mundial, el proceso de urbanización acelerado tiene un profundo impacto económico,
social y ambiental sobre nuestro planeta. Las ciudades, donde reside más de la mitad de la
población mundial, gozan de un enorme potencial para jugar un papel estratégico en el
desarrollo de sistemas alimentarios sostenibles, en el reciclaje de los recursos naturales no
renovables utilizados en la producción y el consumo de alimentos, y en la promoción de dietas
saludables. La ciudad constituye además un centro de innovación económica, política y cultural,
y gestiona recursos públicos, infraestructuras, inversiones y competencias.
Las ciudades en todo el mundo crecieron donde podían alimentarse y disponer de suelos fértiles,
agua y energía. Así, los cinturones verdes y los sistemas de producción de alimentos frescos de
proximidad se han desarrollado de forma extendida alrededor de las principales ciudades. Esos
sistemas hoy están en riesgo por fenómenos combinados, por el avance de la frontera urbana
por un lado y, particularmente en el caso de algunas ciudades de la Argentina, por el avance de
la frontera de la agricultura extensiva para exportación.
Argentina es un país urbano y con un fuerte desarrollo del sector agropecuario. La mayor parte
de su población, cerca del 94%, vive en ciudades y territorios urbanizados o en procesos
acelerados de urbanización. Esto pone de relieve la necesidad de focalizar el interés en la
permanente demanda de alimentos para la población y en las situaciones conflictivas –
ambientales, productivas, sociales – que se presentan a menudo en el territorio periurbano.
Estos territorios de interfase móvil entre el campo y la ciudad fueron ocupados históricamente
por sistemas dedicados a la producción de alimentos frescos, intensivos en mano de obra y
recursos productivos. Allí se ubicaron la mayor parte de la producción de hortalizas, la
producción aviar, la apicultura, y en algunos casos hasta la producción láctea y porcina. En estos
territorios se concentran en algunos casos inversiones públicas en sistemas de regadío difíciles
de repetir. En el país se reconocen tres situaciones de interfase campo-ciudad que se distinguen
por su problemática, potencialidad y desafíos:
1. Los cinturones verdes de las grandes ciudades, cada vez más alejados del centro urbano y
desagregados espacialmente
2. Los valles y oasis de regadío donde la matriz urbana-rural presenta una elevada complejidad
espacial
3. La producción agropecuaria de gran escala alrededor de las ciudades y pueblos de las regiones
agrícolas
Por otra parte, tanto la frontera agropecuaria como la frontera de la urbanización avanzan no
sólo sobre el territorio periurbano de las ciudades sino también sobre piedemontes, humedales
u otros sistemas naturales con pérdida significativa de otras funciones ecosistémicas que éstos
brindan y que son fundamentales para la sustentabilidad de los territorios tanto rurales como
urbanos.
En el encuentro de esas interfases urbano-rural, urbano-natural y rural-natural se presentan
tensiones debido a intereses opuestos vinculados con el uso del suelo y el agua, la propiedad de
la tierra, la conservación de la biodiversidad, la contaminación ambiental, la mano de obra, la
infraestructura, la pérdida de servicios ecosistémicos, etc. Estas dinámicas aceleradas, que se
agravan con los escenarios de crisis ambiental y cambio climático, evidencian conflictos socioambientales
emergentes, que generan a municipios e instituciones del sector agropecuario
nuevas demandas de innovaciones tecnológicas, marcos normativos, figuras de ordenamiento
territorial novedosas, políticas públicas e información científica de base para tomar decisiones
y regular las actividades sobre los territorios.
Tanto en INTA como en el sistema científico nacional existe un conjunto valioso de aportes para
diagnosticar y entender los problemas y avanzar en la resolución de algunos de ellos, así como
experiencias en marcha del sector público y privado que muestran alternativas viables para el
diseño y manejo de paisajes periurbanos sostenibles. Esta reunión científica nacional fue una
invitación a poner en común el conocimiento generado existente, así como identificar los vacíos
y las necesidades de redefinición de las agendas científicas de las entidades públicas.
Con más de 700 participantes, cerca de 500 trabajos científicos presentados, y más de 20 talleres
paralelos de discusión e intercambio de experiencias, esta primera reunión nacional permitió
recabar y compilar una gran cantidad de información valiosísima para el diseño y manejo de
paisajes periurbanos sostenibles, que se reúne en éstos dos tomos: el primero, con textos
ampliados que describen en mayor detalle las experiencias, los procesos y los resultados de la
investigación científica y de los proyectos de desarrollo; el segundo, con resúmenes que proveen
información esencial sobre los procesos en marcha y datos de contacto de sus autores.
Agradecemos a todos aquellos que contribuyeron a sociabilizar el conocimiento científico y las
buenas prácticas y experiencias generadas por los diversos actores sociales, identificar áreas
temáticas vacantes y redefinir agendas científicas colaborativas de las entidades públicas.
Esperemos que sea éste el puntapié inicial para consolidar una comunidad de prácticas
multidisciplinaria y multisectorial abocada a apoyar el desarrollo sostenible de los periurbanos.
La presencia de las autoridades nacionales del INTA, de las autoridades de la Provincia de
Córdoba en materia de Ciencia y Técnica, Salud y Agricultura, de representantes del Gobierno
Nacional entendidos en urbanismo y planificación territorial, así como de innumerables
organizaciones no gubernamentales, académicos, investigadores, extensionistas, consumidores
y medios de comunicación, nos hace confiar en que el esfuerzo de haber organizado esta
reunión, en un contexto de recursos escasos, y gracias al apoyo de decenas de colegas y amigos,
no ha sido en vano.

Referencias

Áreas geográficas alcanzadas
    • Argentina
    • Córdoba
    • Córdoba