Fortalecimiento de las tramas sociales y la gobernanza territorial. | Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria

Coordinador:

Fabiana Veronica GARCIA

¿Qué es un Proyecto Específico?: coordina las acciones orientadas a la búsqueda de soluciones tecnológicas específicas para la resolución del problema identificado en el Integrador que lo contiene (y perteneciente a un Programa Nacional), contribuyendo al cumplimiento de los objetivos de desarrollo territorial contemplados en los Proyectos Regionales con Enfoque Territorial (PReT) relacionados.

Resumen ejecutivo

El proceso de fortalecimiento de las tramas sociales presentes en el territorio constituye una tarea constante ya que su propia complejidad lo reconfigura continuamente. Esta condición requiere de conocimiento, capacidades y competencias específicas. Las instituciones enmarcan y condicionan los procesos de desarrollo territorial y al menos desde hace treinta años distintas disciplinas sociales estudian los modos en que eso ocurre. Sin embargo, esto no siempre ha recibido la atención... seguir leyendoEl proceso de fortalecimiento de las tramas sociales presentes en el territorio constituye una tarea constante ya que su propia complejidad lo reconfigura continuamente. Esta condición requiere de conocimiento, capacidades y competencias específicas. Las instituciones enmarcan y condicionan los procesos de desarrollo territorial y al menos desde hace treinta años distintas disciplinas sociales estudian los modos en que eso ocurre. Sin embargo, esto no siempre ha recibido la atención necesaria desde las políticas y programas, las instituciones y organizaciones que conforman el campo del desarrollo territorial. La hegemonía de planteos reduccionistas, que durante mucho tiempo prácticamente identificaban desarrollo con crecimiento económico, explica en buena medida esta relativa desatención de las tramas sociales e institucionales. Este Proyecto Específico parte del supuesto que para poder diseñar e implementar acciones que contribuyan a la transformación de la realidad y al desarrollo territorial con inclusión social, es necesario entender las tramas sociales presentes en un territorio dado, buscando la integración de espacios, agentes, mercados y políticas públicas. Comprender, entonces, la configuración y la dinámica de las redes de organizaciones sociales, las tramas institucionales, así como la gestión de la innovación institucional y los dispositivos de comunicación existentes en los territorios aportará los elementos para diseñar y construir colectivamente políticas públicas transformadoras; la generación de estrategias de intervención que promuevan espacios de aprendizaje colaborativos. Para dar una respuesta adecuada a esta problemática general, el proyecto se propone como objetivo general “Potenciar la generación de conocimientos y competencias en relación a las tramas sociales, contribuyendo a la gestión de la innovación institucional – organizacional y la gobernanza en los procesos de desarrollo territorial”. Este objetivo se abordará a través de cuatro objetivos específicos: 1. Comprender las lógicas y dinámicas de las tramas sociales y su relación con las transformaciones del territorio; 2. Conocer y comprender la dinámica de la gestión de la innovación institucional en los procesos de desarrollo territorial; 3. Potenciar los conocimientos para la gestión de la comunicación en los territorios, y; el cuarto que integra los anteriores: 4. Fortalecer las capacidades institucionales y de las organizaciones para potenciar las tramas sociales, la gestión de la innovación y la comunicación en los procesos de desarrollo territorial. Como antecedente a nivel institucional, el INTA incorpora el enfoque de desarrollo territorial en el Plan Estratégico Institucional (2005-2015), durante el período 2005-2008 funcionó el Programa Nacional de Apoyo al Desarrollo de los Territorios, y recientemente se implementaron los Proyectos Regionales con Enfoque Territorial (PReTs), con una fuerte impronta de gestión para la articulación de las actividades, productos y procesos de los instrumentos programáticos institucionales que intervienen en los territorios. Este contexto institucional de avances en la incorporación en el INTA del enfoque territorial, requiere del apoyo conceptual y metodológico que facilite el logro de los objetivos. En este sentido, la experiencia acumulada en cuanto a la adopción del enfoque territorial ha revelado la importancia de aquellos anclajes conceptuales y elaboraciones metodológicas con mayor capacidad de adaptación a las particularidades de los proyectos. Es necesario, entonces, analizar críticamente los alcances del marco teórico utilizado hasta el momento, reconociendo la coexistencia de distintos paradigmas y estrategias para participar en procesos de desarrollo. La diversidad de situaciones de intervención genera la necesidad de profundizar el análisis del concepto y ofrecer sustento a las estrategias de intervención, diferenciadas según las dinámicas territoriales. En consecuencia, el Proyecto se plantea la necesidad de profundizar la incorporación del enfoque, fortaleciendo la gestión de proyectos territoriales, y contribuyendo a la reducción de la brecha entre el concepto de desarrollo y su aplicación concreta en estrategias de intervención. Ello implica la adopción de herramientas que aborden la multidimensionalidad del desarrollo territorial y faciliten la construcción social de procesos de innovación. El marco conceptual y epistemológico del presente Proyecto Específico “Fortalecimiento de Tramas Sociales y Gobernanza Territorial” recupera nociones compartidas en el ámbito del Programa Nacional para el Desarrollo y la Sustentabilidad de los Territorios (PNSEPT) en el que se integra, y otras consideradas relevantes para el campo de acción de la propuesta específica. En este sentido, se toma la perspectiva de la construcción colectiva de conocimientos, el paradigma de la complejidad sustentado en la inter y transdisciplina y la integración del pensamiento con la acción. En concordancia el marco metodológico del Proyecto se organiza a partir de la investigación acción participativa, propiciando el encuentro de capacidades y la transformación en acción. Estos conceptos no se plantean como clausurados sino que son concebidos como posibles de ser deconstruidos y resignificados a partir de las prácticas de los territorios y de los saberes plurales que dialogan en estos espacios. La estrategia general comprende un diálogo entre las actividades de investigación y extensión, alentando prácticas de investigación en las que se integren el pensamiento crítico con la acción, que partiendo de la propia práctica avancen en su problematización, objetivación y transformación. Para ello el proyecto comprende tanto acciones de investigación, sistematización de experiencias, capacitación y comunicación; como acciones de vinculación tecnológica y de relacionamiento institucional, que junto a las acciones de investigación y de extensión conforman los componentes de innovación para el desarrollo. La utilización de metodologías desarrolladas en el contexto de la investigación acción participativa posibilitan la puesta en relación de la diversidad de saberes presentes en los territorios, potencian los procesos de construcción colaborativa de conocimiento al mismo tiempo que favorecen el desarrollo de interpretaciones críticas de la realidad social y promueven prácticas emancipadoras. La generación de nuevos conocimientos que puedan darse en este marco, serán casos que servirán para generar metodologías que respondan a cada situación, contexto o territorio, que pueden dar pie a una nueva forma de gestión de la innovación, de gobernanza, de comunicación, y fortaleciendo por ello las tramas del territorio. El enfoque territorial, como estrategia, enmarcará todas las actividades que se llevan a cabo en el proyecto, convirtiéndose así por un lado, en un esfuerzo por comprender el espacio de acción, cambiante, en permanente evolución, con arreglos organizacionales flexibles y temporarios, y por otro, en un esfuerzo por identificar y resolver nuestra ubicación en el entramado institucional, considerando nuestras capacidades y responsabilidades relacionadas con los aportes para la resolución de problemas y aprovechamiento de oportunidades. Se buscará la conformación de equipos de trabajo interdisciplinarios con representantes de todas las regiones, de manera de considerar las necesidades abordables por el proyecto de todos los territorios en los que se involucra la acción institucional, y contar con la presencia de diferentes capacidades para analizar y propender a la resolución de las demandas consideradas. Se propiciará el encuentro de capacidades y la transformación en acción. El debate y el equilibrio de poderes en las voces de los actores del Proyecto, será consecuencia de la construcción colectiva de conocimientos y del intercambio de saberes. La mirada puesta en los cambios a gestar, orientará las estrategias y metodologías como una forma de asegurar el efecto deseado en los territorios. Asimismo, el presente proyecto integra el Proyecto Integrador “Gestión de la innovación territorial”, concebido como un proyecto transversal del Proyecto Nacional. Por este motivo se coordinarán acciones conjuntas con los todos los proyectos específicos del PNSEPT, tomando territorios puntuales donde aportar desde diferentes miradas a la resolución de las problemáticas planteadas por los PReTs. Teniendo en cuenta que el Proyecto atiende un conjunto amplio de temas, con necesidades de conocimiento y abordajes especializados, que requieren de equipos multidisciplinarios, como también una organización propia del trabajo, se propone la implementación de tres módulos: 1. TRAMAS SOCIALES EN LOS PROCESOS DE DESARROLLO TERRITORIAL, 2. GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL ENFOQUE DE DESARROLLO TERRITORIAL; y 3. COMUNICACIÓN EN LOS TERRITORIOS. Si bien los módulos representan una organización lógica para el abordaje de todos los problemas destacados y atienden a los cuatro objetivos específicos de manera transversal, el módulo uno (1) se asimila al primer objetivo específico y propone el estudio de las tramas institucionales en relación a los procesos de desarrollo territorial, considerando las desigualdades, los conflictos, la participación de los actores y la gobernanza local. De esta manera se propone aportar a los procesos de desarrollo impulsados desde los PReTs a partir del diseño de orientaciones metodológicas. El módulo dos (2) se asimila al segundo objetivo específico y aportará a problematizar la gestión de la innovación presente dentro de la institución en relación con las tramas sociales y el enfoque de desarrollo territorial. El módulo tres (3) se asocia principalmente con el tercer objetivo y se propone caracterizar y comprender los enfoques y las estrategias comunicacionales existentes tanto dentro de la institución como en las tramas sociales que integra, a fin de aportar a situar los procesos de intervención del territorio, transitando caminos de transformación de la realidad. Los tres módulos trabajarán de manera transversal e integrada asociando la investigación con el fortalecimiento de las capacidades institucionales y de las organizaciones para el fortalecimiento de las tramas territoriales, de la gestión de la innovación y la comunicación; por lo que el cuarto objetivo integra los tres módulos. El proyecto se organiza a través de un equipo de gestión, conformado por el facilitador general de todo el proyecto y por los responsables de cada uno de los módulos arriba nombrados. Este equipo de gestión diseñará acciones conjuntas de planificación, capacitación, evaluación y seguimiento de las actividades del proyecto, y trabajarán de manera coordinada con los equipos multidisciplinarios que lo integran. El presupuesto para el primer año (3 trimestres) es de $ 208.000. Para los años 2 a 6, se estima en $ 276.640 (un 33,33 % más), debido a que serán 4 trimestres en lugar de 3. Todos estos montos son a valores actuales, pero cada año deberán actualizarse en función del contexto financiero de cada ejercicio. Cerrar [x]

Participantes

Paula Natalia SUAREZ, Ana Laura LOPEZ HERNANDEZ, Raul DRUETTA, Daniel Eduardo IURMAN, Diego Julian CABRERA, Juan Cruz COLAZO, Sandra Viviana PIZARRO, Silvina Raquel ODETTO, Hugo Cesar CARRIZO, Julio Alejandro CEBALLOS, Jorge Francisco MANAZZA, Cristian Pedro SIMON, Maria Antonia PEREA, Marcela Alejandra STIGLAUER, Eliana Noelia VILLAGRAN, María Fernanda EPSTEIN VITTAR, Luis Nolberto GRONDONA, Marcos HERNANDEZ, Matías Ezequiel CENTENO, Simon TORNELLO, Mariana MASCOTTI, Mariana PIOLA, Marina BUSCHIAZZO, Noelia AVILA HIDALGO, Jorge Luis CARRIZO, Carlos KORNOSKI, Jose Luis CORTON, Fernando Diego GUZMAN, Fernando Dario BALBI, Emiliano Andres SPONTON, Juan DE DIOS HERRERO, Paula Andrea PEREZ MATE, Lía Beatriz ROMERO, Matias Ignacio GARCIA RODRIGUEZ, Vanesa Claudia AGUIRRE, Adrian Humberto NUÑEZ, Juan Hugo GALLARDO, Eduardo Jorge OCHNER, Diego BENDERSKY, Claudia Monica COBELO, Dolores Magdalena ECHAGÜE, Veronica LAMAS, José Luis Francisco RIEDEL, Jose Luis ZUBIZARRETA, Hector Javier OVIEDO, Martin ELIAZARIAN, Barbara Ruth VARELA, Gabriela Marta FAGGI, Pamela Carolina SARCO, Lucia CORNEJO, Carlos Alberto, Cangiano, Orlando PEREZ, Walter Luis CASSIN, Sergio Rodrigo ARRIAGADA JARA, Luis Angel BRAC, Rodolfo Adrian TULA, Daniel Alejandro CABRAL ORTIZ, Carlos Alberto MAGALLANES, Vanesa Betsabe ABDALA, Romina IACOVINO, María Belén ALBARRACIN GUTIERREZ, Mario Alfredo ROJAS, Oscar Antonio TERENTI, Roberto TORRADO PORTO, Mario Daniel ALLENDE, Pablo Andres CURARELLO, Hector Eduardo BOCCANERA, Luisa Elena BRIZUELA, Andrea Lujan ARBELECHE, Carolina Julieta PISCIONE, Carlos GUTIERREZ, Mario Oscar FUNES, Aldo Rolando ARROYO, Aristobulo RIZO, Walter Eduardo SETTI, Mariano NOE, Juan Adrian HERRERA, Juan Bernardo CLUIGT, Miriam Delos Angeles LENCINA, Ricardo Eduardo BONATTI, Iván Mario VARISCO, Ricardo Javier PERANICH, Juan Pablo MARTINI, Maria Iohanna YOSVIAK, Gabriela Silvia FERNANDEZ, Sonia Viviana ALVAREZ OCAMPO, Adriana BENGOLEA, Liliana Marcela HIDALGO, Omar Gavino LOTO, Juan Jose TORRADO, Jacques KRAEMER, Gustavo Genaro CORTEZ, Enrique Guillermo MAS, Marcela Del Valle ROBLES, Rosa Noemi ACOSTA, Paula LAGORIO, Cecilia CONTERNO, Jorge Augusto CASAS, Juan Jose MAGALDI, Alejandro Marcelo BOSETTI, Dario Jesus RECALDE, Maximiliano BATTISTELLA, Juan Jesus HERNANDEZ, Etelvina Angelica GESUALDO, Karina Laura FRIGERIO, Maria Laura AGUERO, Julia María Alejandr PEREA, Sergio TERRADILLOS, Nestor NORIEGA, Pablo Augusto SOTOMAYOR, Lucio Angel AUHAD, Matias Alejandro, Verges Manzur, Daniela Beatriz IRIARTE, Liliana SAN MARTINO, Analia PRADA, Ruth Bibiana RAUBER, Andrea CARDOZO, Jose Maria INSAURRALDE, Miguel BARREDA, Carlos Mariano IGNES, Martin Alfredo GILETTA, Jose Ramon FERNANDEZ, Clara Rosa MOYANO, Paula Andrea PEREZ MATE, Maria Valeria PONCE, Patricia Alejandra SLAVIK, Horacio Humberto PELLEGRINI, Francisco Raul RODRIGUEZ, Ariel Rene CARCEDO, Guillermo Maximilian RAMISCH, Marcos Horacio EASDALE, Alicia OTERO, Cecilia PAEZ, Carla Rebeca MENDEZ, Claudio Marcos ZANIBONI, Jorge GAITAN, Hugo Oscar BERNASCONI, Daniel Nicolas ARROYO, Jorge Federico AIASSA, Lucrecia PACILIO, Maria Soledad GONZALEZ FERRIN, Gabriela CARDOSO, Sandra VASSOLO, Mauricio Matias NAVARRO, Albia Cecilia LEONARDI, Emiliano SOFIA, Ana Paula GALER, Javier VAGABCULOV, Maria Ines MALDONADO, Luis CARRANCIO, Daniel Horacio INTASCHI, Evelin Xenia Noem DELCEGGIO, Marcela Erica ALMENDROS, Hector Antonio SOSA, Marta Renée BORDA, Vicente RISTER, Pablo Gonzalo BAUZA, Santiago Javier AURAND, Ana Mercedes ARRASCAETA, Laura Noemí ALCOBA

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