Su misión es contribuir a que los territorios avancen hacia un desarrollo sustentable, a través de la generación de conocimientos y el fortalecimiento de competencias, mediante una construcción colectiva y poniendo énfasis en los sujetos y los procesos sociales.

Como objetivo general se plantea comprender las transformaciones territoriales, los procesos de innovación y fortalecer las competencias para la gestión del desarrollo y la sustentabilidad del territorio.

Las líneas de acción son:

• Comprender la acción de los distintos sujetos sociales y fortalecer capacidades para actuar en los procesos de transformación territorial.

• Conocer  las tramas institucionales, los procesos de gestión territorial y las políticas públicas que favorecen o dificultan los procesos de desarrollo y la sustentabilidad del territorio.

• Comprender los procesos de innovación tecnológico-organizacional y diseñar estrategias para la construcción colectiva de alternativas superadoras.

• Comprender los procesos económicos, sociales y políticos del acceso, uso y gestión de los recursos naturales, bienes comunes y servicios ambientales, para fortalecer capacidades y facilitar el diseño e implementación de políticas públicas

• Comprender estructuras, estrategias y  políticas públicas vinculadas a la comercialización y el agregado de valor, fortaleciendo las capacidades y proponiendo alternativas.

• Mejorar el abordaje de la complejidad del territorio y desarrollar la visión histórico-prospectiva de los territorios.

El marco epistemológico del Programa incluye:

• La construcción colectiva de conocimientos.

• El paradigma de la complejidad, sustentado en la inter y la transdisciplina.

• La lógica de la potenciación y visión prospectiva para integrar el pensamiento a la acción.

Para alcanzar los objetivos del Programa se plantea:

• Una dinámica de gestión que articula centralización con descentralización, con la red nacional y las redes macro-regionales.

• Construir un sistema de gestión participativa en diferentes niveles (nacional, macro-regionales, locales).

• Alcanzar una dinámica muy intensa de articulación interna y externa.